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        我国垃圾分类的现实背景、关键问题与治理思路

        作者:网上赚钱项目
        来源:网络整理
        日期:2020-01-15 07:44:42

        北极星固废网络新闻:当前垃圾分类存在的主要问题

        目前,我国城市生活垃圾分类在社会化、市场化等方面已经开始新的尝试,但垄断面不高,工作难以推进。

        研究表明,目前垃圾分类主要存在以下问题

        (一)法治落后,缺乏操作性;

        当前社会将垃圾分类视为公益行为,以奖励为主。 垃圾分类没有基本基础,缺乏法律,缺乏相应的处罚措施和制约机制。

        (2)居民垃圾分类认知度较低;

        很多市民的分类意识不强,很多居民没有充分理解垃圾的分类知识。 居民对社区的宣传设施视而不见,有很多人不在意自己的心情。

        (三)生活垃圾管理成本机制不足;

        生活垃圾处理收费制度不完善,收费主体不统一,征收标准过低,收费强制性和规范性不充分,未能体现“污染者支付”的原则。

        (4)财政投入未能复盖垃圾的全部生命周期

        城市公共财政对垃圾的分类没有很高的支持,只是停留在“清运”水平,没有进行真正的无害化处理,讨论分类。

        (五)资源化、产业化水平下降;

        再生资源回收企业经营能力弱,收益水平低,产业链缺失,市场发育不健全。 垃圾分类后,再生资源没有活路,根据市场机制回收产业的效果不显着。

        (6)垃圾管理共识基础薄弱;

        居民与市政环卫部门之间没有信任,没有合作。 两者陷入囚犯的困境,互相抱怨。

        垃圾分类的几点思考

        (1)很多人用力解决居民“高意志、低行动”的难题

        通过多年的宣传推广,一些城市居民的垃圾分类知识是众所周知的,但仍然存在“高意志、低行为”现象。 知道不行是很多居民存在的问题。 研究表明,垃圾分类行为的实现取决于主观因素、客观条件和刺激措施,即情况因素、行为便利性和个人认知和态度。

        宣传教育可以解决认知水平的问题,但从认知到行动,需要一系列的转变和外部因素。 个人来说,第一阶段必须解决从认知到说服的问题,即在“我知道”是“我不听”的第二阶段,必须解决从接受到行动的问题,即“同意”是“不做”的问题。

        创新扩散理论认为,创新事物的累积扩散程度总体呈s形曲线形态,最初只能接受少数先驱创新者(2.5% )和早期采用者( 13.5% ),接着早期大众开始接受( 34% ),晚期大众开始接受( 34% ),最后约16%的“落后” 在创新扩散前期,快速累积10~20%的“早期录用者”可能成为创新扩散的重要转折点。

        将居民的垃圾分类认知转化为行动需要很多力量,力量可以概括为法治压力、市场拉动力和舆论推动力。 建立健全的法制,通过强制约束垃圾投入行为的经济手段激励垃圾分类,建设健康文明社区环境,包括对高标准分类的奖励和垃圾收费,传递正确的能量,建立正确的荣辱观等方式,形成良好的舆论氛围。

        (2)正确把握垃圾全生命周期的难点;

        垃圾的分类在垃圾的整个生命周期中,不仅是源头,包括过程和末端,各环节的难点都不同。 根据杭州市垃圾分类经验,在全生命周期的基础上,分类工作可以分为分类投入、分类收集、分类运输和分类处置四个环节。

        分类投入的难点是主体复杂多样,点广。 相关利益主体有居民和设施,也有生活消费,还有经营活动。 在居民水平上,既有城乡分布的空间差异,也有城市社区的不同物业管理状况,这些状况直接影响垃圾分类行为的实施、监督和评价。

        分类收集的难点是收集活动密度低,物流成本高,二次筛选利润低。 由于缺乏集中统一的规格类型,废弃物成分复杂,分类收集难以形成规模效应,平均成本高,单靠自力能力无法弥补收集成本。 如果政府财政支持力量不足,分类收集难以继续。

        分类运输的难点是市政环卫部门缺乏监督审查和激励机制。 因法律不健全,市政环卫部门在垃圾运输过程中不能分类运输分类垃圾,通行方式不能分类再生资源和厨房垃圾。 由于没有对混装运输的制约制度,运输车辆的配置很难实行分类要求。 另外,分类运输与前阶段的分类收集和后阶段的分类处理有关。 前后两个环节不合作,也不能分类运输。

        分类处置的难点在于处置主体的目标利益不一致,基层环节根本解决不了。 今后相当长一段时间,垃圾焚烧是垃圾处理的主要方式。 垃圾焚烧企业的利润目标是追求利润最大化,提高垃圾燃烧值,降低垃圾燃烧成本,实现发电量高的生产是高利润运营的要求。 再生资源的分类回收意味着可燃垃圾的分类析出,明显违反了经营者的经济利益。 厨房垃圾的析出有助于提高垃圾成分的燃烧值,但由于末端分类的难易度高、成本高,载体分类的动机不明确。 厨房垃圾的水分一经过大会燃烧成本就会增加,不利于焚烧设施的废气达到标准排放。

        (3)区分垃圾处理、垃圾管理和垃圾管理

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        12月21日上午,宁波市生活垃圾分类全民行动日及第一批“ 我是影响力” 垃圾分类选拔的授奖活动在宁波日报新闻业集团的三层演播厅隆重举行,本次活动是2019年宁波市垃圾分类工作的收官之作,既是总结报告,也是未来展望。

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        出席这次活动的领导人有市委常委、秘书长惠芳、市人民代表大会副主任王建社、副市长沈敏、市政协副主席张明华、宁波市政府副秘书长、市综合行政执法局党组书记、局长郑一平、宁波日报业组党委书记、社长李浙江省等,共计200馀人。

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        活动现场,宁波市副市长沈敏发表致辞: “ 宁波从2013年7月开始实行世行贷款生活垃圾分类项目,6年来,宁波在探索中不断前进,进行了许多卓越有效的探索与实践。 目前宁波镇生活垃圾分类几乎占全权,市民生活垃圾分类认知率达93.7%,支持率达97%,生活垃圾分类整体工作去年和今年第三季度在全国46个试点城市评价中排名第三,网上赚钱项目,2018年全省排名第一。 ” 他说,取得成绩离不开每个市民朋友的积极参与和行动。 今年,我们的全民行动日已复盖12区(县)市、495个社区681区,出现了很多典型和先进性。

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        同时,在此次活动中,国民级回合制“梦幻西游”的手游首次与宁波市综合行政执行局、宁波市生活垃圾分类处理和回收业务指导组办事处合作,帮助宁波市垃圾分类活动的开展,也是华东地区公益事业网易博弈的新尝试。

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        网易游戏品牌宣传部长李伊平出席了这次活动,与主持人进行了简单的采访。 她不仅在《梦幻西游》手游介绍了垃圾分类,还发布了为宁波定制的垃圾分类公益宣传动画。

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        该动画从12月21日开始陆续登陆各大视频网站,网民可以在各大视频网站、“梦之西游”官方网站和其他合作游戏媒体网站上看到视频。 “ 宁波市有关领导人向“梦西游”手游传递正常能量,倡导环境保护的措施极为肯定。

        该公益动漫的合作与推进只是“梦之西游”开始宁波垃圾分类系列活动的明年,“梦幻西游”手游将与宁波垃圾分类更深入地合作进入宁波各区,开展一系列垃圾分类游戏和社区活动,带领游戏内的互动游戏在线。 “梦幻西游”手游利用品牌的影响力,发挥国民游戏的社会能力,在游戏寓所教音乐的同时,希望更多的年轻人参与,使垃圾分类成为每个人的优良习惯。

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