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        山东国勇:赶集买肉做丸子,5斤肉做了大半盆,爸妈吃着直说香。

        作者:网上赚钱项目
        来源:网络整理
        日期:2020-01-16 06:08:49

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        我国垃圾分类的现实背景、关键问题与治理思路

        北极星固废网络新闻:当前垃圾分类存在的主要问题

        目前,我国城市生活垃圾分类在社会化、市场化等方面已经开始新的尝试,但垄断面不高,工作难以推进。

        研究表明,目前垃圾分类主要存在以下问题

        (一)法治落后,缺乏操作性;

        当前社会将垃圾分类视为公益行为,以奖励为主。 垃圾分类没有基本基础,缺乏法律,缺乏相应的处罚措施和制约机制。

        (2)居民垃圾分类认知度较低;

        很多市民的分类意识不强,很多居民没有充分理解垃圾的分类知识。 居民对社区的宣传设施视而不见,有很多人不在意自己的心情。

        (三)生活垃圾管理成本机制不足;

        生活垃圾处理收费制度不完善,收费主体不统一,征收标准过低,收费强制性和规范性不充分,未能体现“污染者支付”的原则。

        (4)财政投入未能复盖垃圾的全部生命周期

        城市公共财政对垃圾的分类没有很高的支持,只是停留在“清运”水平,没有进行真正的无害化处理,讨论分类。

        (五)资源化、产业化水平下降;

        再生资源回收企业经营能力弱,收益水平低,产业链缺失,市场发育不健全。 垃圾分类后,再生资源没有活路,根据市场机制回收产业的效果不显着。

        (6)垃圾管理共识基础薄弱;

        居民与市政环卫部门之间没有信任,没有合作。 两者陷入囚犯的困境,互相抱怨。

        垃圾分类的几点思考

        (1)很多人用力解决居民“高意志、低行动”的难题

        通过多年的宣传推广,一些城市居民的垃圾分类知识是众所周知的,但仍然存在“高意志、低行为”现象。 知道不行是很多居民存在的问题。 研究表明,垃圾分类行为的实现取决于主观因素、客观条件和刺激措施,即情况因素、行为便利性和个人认知和态度。

        宣传教育可以解决认知水平的问题,但从认知到行动,需要一系列的转变和外部因素。 个人来说,第一阶段必须解决从认知到说服的问题,即在“我知道”是“我不听”的第二阶段,必须解决从接受到行动的问题,即“同意”是“不做”的问题。

        创新扩散理论认为,创新事物的累积扩散程度总体呈s形曲线形态,最初只能接受少数先驱创新者(2.5% )和早期采用者( 13.5% ),接着早期大众开始接受( 34% ),晚期大众开始接受( 34% ),最后约16%的“落后” 在创新扩散前期,快速累积10~20%的“早期录用者”可能成为创新扩散的重要转折点。

        将居民的垃圾分类认知转化为行动需要很多力量,力量可以概括为法治压力、市场拉动力和舆论推动力。 建立健全的法制,通过强制约束垃圾投入行为的经济手段激励垃圾分类,建设健康文明社区环境,包括对高标准分类的奖励和垃圾收费,传递正确的能量,建立正确的荣辱观等方式,形成良好的舆论氛围。

        (2)正确把握垃圾全生命周期的难点;

        垃圾的分类在垃圾的整个生命周期中,不仅是源头,包括过程和末端,各环节的难点都不同。 根据杭州市垃圾分类经验,在全生命周期的基础上,分类工作可以分为分类投入、分类收集、分类运输和分类处置四个环节。

        分类投入的难点是主体复杂多样,点广。 相关利益主体有居民和设施,也有生活消费,还有经营活动。 在居民水平上,既有城乡分布的空间差异,也有城市社区的不同物业管理状况,这些状况直接影响垃圾分类行为的实施、监督和评价。

        分类收集的难点是收集活动密度低,物流成本高,二次筛选利润低。 由于缺乏集中统一的规格类型,废弃物成分复杂,分类收集难以形成规模效应,平均成本高,单靠自力能力无法弥补收集成本。 如果政府财政支持力量不足,分类收集难以继续。

        分类运输的难点是市政环卫部门缺乏监督审查和激励机制。 因法律不健全,市政环卫部门在垃圾运输过程中不能分类运输分类垃圾,通行方式不能分类再生资源和厨房垃圾。 由于没有对混装运输的制约制度,运输车辆的配置很难实行分类要求。 另外,分类运输与前阶段的分类收集和后阶段的分类处理有关。 前后两个环节不合作,也不能分类运输。

        分类处置的难点在于处置主体的目标利益不一致,基层环节根本解决不了。 今后相当长一段时间,垃圾焚烧是垃圾处理的主要方式。 垃圾焚烧企业的利润目标是追求利润最大化,提高垃圾燃烧值,降低垃圾燃烧成本,实现发电量高的生产是高利润运营的要求。 再生资源的分类回收意味着可燃垃圾的分类析出,明显违反了经营者的经济利益。 厨房垃圾的析出有助于提高垃圾成分的燃烧值,但由于末端分类的难易度高、成本高,载体分类的动机不明确。 厨房垃圾的水分一经过大会燃烧成本就会增加,不利于焚烧设施的废气达到标准排放。

        (3)区分垃圾处理、垃圾管理和垃圾管理

        #p#分页标题#e#垃圾处理从工程技术水平看垃圾问题,强调应用填埋、焚烧、综合处理等工程技术手段解决垃圾问题。 垃圾管理从行政管理(特别是政府管理)水平看垃圾问题,从强调采用政策性控制手段解决垃圾问题的垃圾管理社会和社会技术水平看垃圾问题,主张社会学、经济学、心理学、行为科学等学科和垃圾处理、垃圾管理的研究成果,推进政府与社会的健康交流,通过动力创新、技术革新和体系革新完善垃圾整体

        解决垃圾处理、管理、管理研究问题的范式分别是工程技术、行政管理和互动式联合治疗。 解决垃圾问题,不仅要求工程技术和行政管理,还要求政府和社会的交流,更好地发挥工程技术和行政管理的作用,解决垃圾问题的途径要从垃圾处理、管理转变为垃圾管理。 这种转变意味着观察和理解垃圾问题的范式转变,网上赚钱项目,即从工程技术、行政管理范式转变为社会治理范式,不仅看垃圾的物质属性,还看垃圾的社会属性,政府和社会内部的相互交流和政策,社会和技术之间的相互作用和垃圾的发生, 应更加重视处理和对社会公共利益的影响,解决垃圾问题的主体由政府单一主体转变为政府、社会、企业共同治疗的多元主体。

        垃圾处理、垃圾管理、垃圾管理分别解决了技术、系统、总体问题。 因此,为了进行垃圾分类,需要将垃圾处理转移到垃圾处理中。

        (摘录:杨雪锋、中国垃圾分类的现实背景、重要问题与管理思路、“城市管理”2018年第三期)

        原题:目前垃圾分类中存在的主要问题及要点

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